Информация о проводимых мероприятиях по борьбе с коррупцией


Региональный план мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан

                                                                                                                                          «Утверждаю»

Председатель Межведомственной        комиссии по противодействию коррупции при акимате Талгарского района – аким Талгарского района

 

                           _____________________ Р. Сатбаев

 

                       «       » ______________2018 г.                               

 

 

 

Региональный план
мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации

Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы

и противодействию теневой экономике

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

1.                 

Привести в соответствие Регламенты государственных услуг с действующими стандартами государственных услуг

информация

в аппарат акима района

ОМГУ района, заинтересованные государственные  органы района,акиматы сельских округов и г.Талгар

 

 

1 квартал

2019 года

не требуются

2.                 

Обеспечить выявление скрытых государственных услуг и внесение предложений по включению их в Реестр государственных услуг

информация

в аппарат акима района

ОМГУ района, заинтересованные государственные  органы района, акиматы сельских округов и

г.Талгар

 

постоянно

не требуются

3.                 

Проводить внутренний анализ коррупционных рисков (во исполнение подпункта 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции») и вносить предложения по вопросам предупреждения коррупции, в том числе имеющихся коррупционных рисках в деятельности местных исполнительных органов 

информация

в аппарат акима района

ГПО, государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно

не требуются

4.                 

Проводить антикоррупционный мониторинг (во исполнение статьи 7 Закона РК «О противодействии коррупции»)

информация

в аппарат акима области

ГПО аппарата акима района, государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно

не требуются

5.                 

Утвердить антикоррупционные стандарты (во исполнение статьи 10 Закона РК «О противодействии коррупции»)

информация

в аппарат акима области

ГПО аппарата акима района, государственные  органы района,акиматы сельских округов и г.Талгар

не позднее 25 декабря 2018 года

не требуются

6.                 

Усилить контроль за принимаемыми правовыми и нормативными правовыми актами 

информация

 в аппарат акима области

ГПО аппарата акима района, акиматы сельских округов и г.Талгар

постоянно

не требуются

7.                 

Принимать дополнительные меры, направленные на повышение уровня гласности и прозрачности процедур государственных закупок

информация

в аппарат акима области

ФО (свод), государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

 

ежегодно

не требуются

8.                 

Выработать предложения по совершенствованию законодательных актовв части:

1) внедрения единого реестра очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) оптимизации процедуры изменения целевых назначений земельных участков

 

 

информация

в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОЗО, акиматы сельских округов и г.Талгар

2 квартал 2019 года

не требуются

9.                 

Проводить мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе

информация

в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

СУП (кадровая служба)аппарата акима района, государственные органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

 

ежегодно,

не позднее 20 декабря

не требуются

10.            

Проводить мониторинг реализации государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции

информация

в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОВП, заинтересованные государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

1 квартал

2019 – 2020 годов

не требуются

11.            

Проводить отчетные встречи руководителей организаций среднего образования перед коллективами родителей учащихся, в том числе по расходованию финансовых средств, выделенных из бюджета на содержание организаций среднего образования

 

отчетные встречи и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

 

ОО, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно,

не позднее 15 мая

не требуются

12.            

Разместить государственный социальный заказ среди НПО, нацеленный на усиление общественного контроля и формирование антикоррупционной культуры

 

размещение государственного социального заказа и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОВП, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно,

не позднее 15 мая

в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом

13.            

Утвердить план работы по формированию антикоррупционной культуры в молодежной среде с привлечением молодежных организации и включением в учебно воспитательный процесс антикоррупционного воспитания

План работы

МРЦ, ОО

3 квартал 2018 года

не требуется

14.            

Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрев выступления видных ученых, руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности, а также обеспечив их участие в брифингах, интернет-конференциях, телевизионных передачах и «прямых линиях» по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией

 

план по организации информационно-пропагандистской работы, публикации в СМИ статей, интервью, выход

теле-, радиопередач, сюжетов и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОВП, МРЦ, ОО, государственные органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

2 квартал 2018 – 2020 годов

не требуются

15.            

Проводить региональные слеты добровольных школьных клубов «Адал ұрпақ»

 

 

региональные слеты и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОО, акиматы сельских округов и г.Талгар

3 квартал 2018 – 2020 годов

не требуются

16.            

Проводить конкурс для представителей СМИ на лучшие журналистские публикации на антикоррупционную тематику

Конкурс и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОВП, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно,

не позднее 20 июля

в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом

17.            

Предусмотреть создание и обеспечить трансляцию социальных аудио-, видеороликов по разъяснению основных направлений антикоррупционной политики государства

 

создание и трансляция аудиоджинглов и видеороликов

ОВП, МРЦ, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно

в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом

18.            

Разработать и утвердить ведомственные и региональные планы                    на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан                            на 2015 – 2025 годы

ведомственные и региональные планы

ГПО аппарата акима района, все государственные органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

2 квартал 2018 года

не требуются

19.            

Публиковать в СМИ, а также на сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан                      на 2015 – 2025 годы в целях получения внешней оценки со стороны населения и учета общественного мнения

 

публикации и информация в аппарат акима области для отчета в АДГСПК

ОВП, ГПО аппарата акима района, государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

ежегодно

по итогам года, не позднее

15 апреля

не требуются

20.            

Проводить мониторинг с принятием мер к работодателям, использующим труд работников без заключения трудовых договоров

 

протокол заседания и информация в аппарат акима области

ОКЗСП, акиматы сельских округов и г.Талгар

 

по итогам
полугодия,
не позднее
20 января
и 20 июля

не требуются

21.            

Проработать вопрос создания эффективного механизма привлечения к ответственности участников формирования бюджета и разграничения ответственности на всех этапах планирования и реализации мероприятий

 

информация в аппарат акима области для отчета в МФ

ОЭБП, государственные  органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар

4 квартал 2018 года

не требуются

22.            

Проработать вопрос включения строительства крупных торговых объектов (магазинов, торговых домов) в перечень приоритетных видов экономической деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции

информация в аппарат акима области для отчета в МФ

ОП,ОЭБП, акиматы сельских округов и г.Талгар

 

4 квартал 2018 года

не требуются

23.            

Совершенствовать механизм закупок квазигосударственного сектора в целях повышения их прозрачности, в том числе путем публикации исчерпывающей информации о выигравшем тендер лице, цене, с детальным описанием товара или услуги, а также информации о производителе 

информация в аппарат акима области для отчета в МФ

ФО, государственные органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар, предприятия квазигосударственного сектора района

4 квартал
2018 года

не требуются

24.            

Изготовление агитационных материалов, направленных на формирование антикоррупционной культуры, организация их распространения

информация в ДАДГСПК

ОВП, МРЦ, ОКиРЯ, государственные органы района, акиматы сельских округов и г.Талгар, предприятия квазигосударственного сектора района

ежеквартально

в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом

25.            

Проведение семинаров, круглых столов, лекций в государственных органах, направленных на формирование антикоррупционной культуры 

протокол и информация в ДАДГСПК

 ОВП, МРЦ, ОО, акиматы сельских округов и г.Талгар, предприятия квазигосударственного сектора района

ежеквартально

не требуются

 

 

 

 

 

 

Примечание: расшифровка аббревиатур:

 

ГПО

СУП (кадровая служба)

ОМГУ

-

 

Государственно-правовой отдел  аппарата акима района

Служба управление персоналом (кадровая служба) аппарата акима района

 

Отдел мониторинга государственных услуг аппарата акима района

ОЗО

Отдел земельных отношений района

ОО

Отдел образования района

ОВП

Отдел внутренней политики района

МРЦ

 Молодежный ресурсный центр района

РОЗиСП

Районный отдел занятости и социальных программ

ОЭиБП

Отдел экономики и бюджетного планирования района 

ОП

Отдел предпринимательства района

ФО

ОКиРЯ

 

Финансовый отдел района

 Отделкультуры и развития языков района

 





ПРОТОКОЛ № 4
заседания Межведомственной комиссии по противодействию
коррупции в Талгарском районе

г. Талгар
27.12.2017 года

Председательствовал: Заместитель акима Талгарского района – Маманов Ч.М.

Присутствовали: Члены Межведомственной комиссии по противодействию коррупции Талгарского района (по списку).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об обеспечений общественного контроля за предоставлением жилья из государственного жилищного фонда, а также земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
(С.Б.Казиев – Руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Талгарского района)

2. О результатах деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в районе 2017 году и задачах на 2018 год. Утверждение Плана работы МВК района на 2018 год.

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ РЕШИЛА:

По первому вопросу:

1. Отделам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции, земельных отношений, архитектуры района и акимам сельских округов и города Талгар.

1.1. Обеспечить общественный контроль за предоставлением жилья из государственного жилищного фонда, а также земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Ненадлежащее исполнение и формальный подход к работе по противодействию коррупции влечет за собой наказание дисциплинарного характера.

2. Руководителям государственных органов района, акимам сельских округов и города Талгар:

2.1. Проводить антикоррупционный мониторинг и анализ внутренних рисков, обратить особое внимание вопросам профилактики, устранению причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения.

2.2. Повысить прозрачность проведения процедур государственных закупок.

2.3. В целях недопущения возможных фактов коррупционных правонарушений проводить более качественного внутреннего анализа коррупционных рисков в своей деятельности.

О ходе исполнения настоящего протокола информировать государственно-правовой отдел аппарата акима района в срок до 20.02.2017 года.

3. Отделу жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции района в срок до 20 января 2018 года провести семинар среди сотрудников отдела по вопросам оказания государственной услуги «Приватизация жилищ из государственного жилищного фонда».

3.1. в срок до 28 декабря 2017 года в целях принятия соответствующих мер по недопущению коррупционных рисков, ознакомить аналитической справкой других отделов структурных подразделениях акимата Талгарского района о результатах внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Талгарского района» проведенного Департаментом Агентства государственной службы и противодействию коррупций по Алматинской области.

По второму вопросу:

1. Руководителям государственных органов района, акимам сельских округов и города Талгар взять на особый контроль реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике в Талгарском районе и Алматинской области.

О ходе исполнения настоящего протокола информировать государственно-правовой отдел аппарата акима района 28.12.2017 года.

2. Государственно-правовой отдел аппарата акима района обеспечить полноту исполнения принятых протокольных решений.

3. Членам комиссии, акимам сельских округов и города Талгар взять подличный контроль своевременное и качественное исполнение протокольных решений Межведомственной комиссии по противодействию коррупции района.

3.3. Исключить факты формализма в ходе исполнения протокольных решений области и района.

Заместитель акима Талгарского
района - заместитель председателя
Межведомственной комиссии района
Ч. Маманов

Главный специалист
государственно-правового

отдела аппарата акима района -
секретарь комиссии района

Д. Молжигитова

жоба

 

«БЕКІТЕМІН»

Талғар ауданы әкімдігінің жанындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі комиссия төрағасы-

Талғар ауданының әкімі

___________________ Р. Садыкова

 

«___»____________________ 2017 жыл

 

                                                                                                     

   Талғар ауданы әкімдігінің жанындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы

   күрес жөніндегі 

  комиссияның 2017 жылға арналған жұмыс   

жоспары   

  

р/н

Күн тәртібінде қаралатын сұрақтар

Жауапты орындаушы

 

1 тоқсан

1

Жер учаскелерін беру, бекіту, бөліп беру кезіндегі Қазақстан Республикасының заңнама талаптарының сақталуы туралы

Талғар ауданының жер қатынастары бөлімі ММ-сі, Талғар ауданының сәулет және қала құрылыс ММ-сі, Талғар қаласы және ауылдық округ әкімдері

2

Сыбайлас жемқорлықпен күрес шараларының аудандық ішкі істер басқармасымен жүзеге асырылуы туралы

Аудандық ІІБ

3

Жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының және Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және     көленкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніңдегі 2015-2017 жылдарға арналған  аймақтық  іс-шаралар жоспарының  Алатау,  Белбулак, Бесағаш,  Бесқайнар ауылдық округ әкімдіктерімен орындалуы туралы

Ауылдық округ әкімдері

 

2 тоқсан

 

1

Мемлекеттік қызмет этикасының мемлекеттік қызметкерлермен сақталуы туралы

Аудан әкімі аппаратының  персоналды басқару бөлімшесі (кадр бөлімі),  Талғар қаласы және ауылдық округ әкімдері

2

Жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының және Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және     көленкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніңдегі 2015-2017 жылдарға арналған  аймақтық  іс-шаралар жоспарының  Гүлдала,  Нұра,  Панфилов, Тұздыбастау ауылдық округ әкімдіктерімен орындалуы туралы

Ауылдық округ әкімдері 

 

3 тоқсан

 

1

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет ету мәселелеріне қатысты ақпаратқа халықтың қол жетімділігін қамтамасыз ету шаралары туралы

Аудандық ішкі саясат бөлімі, аудандық «Талғар» газетінің редакциясы, аудандық ішкі істер басқармасы, комиссия мүшелері

2

Жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының және Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және     көленкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніңдегі 2015-2017 жылдарға арналған  аймақтық  іс-шаралар жоспарының   Талғар қаласы, Қайнар,  Кендала  ауылдық округ әкімдіктерімен орындалуы туралы

Талғар қаласы және ауылдық округ әкімдері

 

4 тоқсан

 

1

Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйлер, сондай-ақ жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер учаскелерінің берілуін қоғамдық бақылауды қамтамасыз етілуі туралы

Талғар ауданының тұрғын үй коммуналық-шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөлімі ММ-сі

2

2017 жылғы аудандық ведомствоаралық комиссия қызметінің нәтижесі және жылдық жұмыстарды қорытындылау, 2018 жылдың жұмыс жоспарын бекіту

 

Комиссия мүшелері,  Талғар қаласы және ауылдық округ әкімдері

 

 

Ескерту:

Талғар ауданы әкімдігінің жанындағы сыбайлас жемқорлықпен күрес жөніндегі комиссияның отырысына құжаттарды, материалдарды дайындауды жоспарда көрсетілген орындаушылар атқарады. Жауапты орындаушы құжаттарды қорытып, сараптама жасап, соның негізінде анықтамалар және т.б. материалдар, комиссия отырысының шешім жобасын дайындайды. Барлық дайындалған құжаттарды жауапты орындаушылар отырыс болатын күнінен 10 күн бұрын қорыту және комиссия мүшелеріне тарату үшін комиссия хатшысына өткізеді.

 

 

Талғар ауданы әкімдігінің жанындағы сыбайлас

жемқорлықпен күрес жөніндегі комиссияның хатшысы                                                                          Р. Алимжанов                

 

Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі Ведомствоаралық комиссия отырысының

 

№ 1  ХАТТАМАСЫ

 

 

Талғар қаласы                                                                                 07 .04.2017 жыл                     

                                                                                         

Төраға:  Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы Ведомствоаралық комиссиясының төрайымы, аудан әкімі - Р.Н.Садыкова

Қатысқандар: Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы Ведомствоаралық комиссияның мүшелері (тізім бойынша).                                                 

К ү н  т ә р т і б і:

 1. Жер учаскілерін беру, бекіту және бөліп беру кезіндегі Қазақстан Республикасының заңнама талаптарының сақталуы туралы.

         (М.М.Тыныбай – «Талғар ауданының жер қатынастар бөлімі» ММ-нің басшысы, М.Т.Рысбеков -«Талғар ауданының сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ-нің басшысы)

 2. Cыбайлас жемқорлықпен күрес шараларының аудандық ішкі істер басқармасымен жүзеге асырылуы туралы. (А.Ш. Шайхин –Талғар аудандық ІІБ – ның басшысы)

3. Жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының және Қазақстан Республикасының  2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған аймақтық іс-шаралар жоспарының Алатау, Белбұлақ, Бесағаш және Бесқайнар  ауылдық округ әкімдіктерімен орындалуы туралы.

(Алатау,Белбұлақ,Бесағаш және Бесқайнар ауылдық округтерінің әкімдері)

Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы ведомствоаралық комиссия шешті:

 Бірінші сұрақ бойынша:

1.  Аудандағы мемлекеттік мекемелердің жетекшілеріне, қала және ауылдық округ әкімдеріне:

1.1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг өткізу және ішкі қауіп-қатерлерге талдау жасау, сыбайлас жемқорлықты туғызатын құқық бұзушылық әрекеттерді жоюға және алдын алуға ерекше көңіл бөлу.

1.2.  Мемлекеттік сатып алу процедураларының ашықтығын арттыру.

Осы хаттаманың жүзеге асырылуы туралы ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік – құқықтық бөліміне 2017 жылдың 12 маусымына дейін беру.

 2.Сыбайлас жемқорлық бойынша анықталған құқық бұзушылықтар мен қылмыстық іс-әрекеттерге әр тоқсан сайын талдау жасау,соның қорытындысы бойынша қаражаттандыру саласында осы іс-әрекеттерді болдырмауға шара қолдану. 

3. Ауданның жер қатынастар бөліміне, Ауданның сәулет және қала құрылысы бөліміне:

3.1.    Қазақстан Республикасының Жер Кодексінің 44-1 бабы бойынша мемлекеттік қызмет көрсету,  жер учаскілерін бекіту және жер учаскілерінің нысаналы мақсаттарының өзгеруі кезіндегі ҚР Жер Кодексінің заңнама талаптарының бұзылуы мен олардың алдын алуға арналған іс-шаралардың жүргізілуін қамтамасыз ету. 

3.2.  Мемлекеттік мекемелердің жетекшілерінің қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдерімен кездесулерін күн тәртібіне енгізу,жұмыс кестесін құру.

3.3      Жер қатынастар саласындағы мемлекеттік қызмет көрсету (стандарт бойынша 7 қызмет) мен сәулет құрылыс  саласын (стандарт бойынша 4 қызмет) бақылауға алу.

3.4.        №12 2016 жылғы 19 қазандағы мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Қазақстан Республикасы Агенттігі Төрағасының Бұйрығы бойынша ішкі қауіп-қатерлерге талдау жасау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу.

Осы хаттаманың жүзеге асырылуы туралы ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөліміне 2017 жылдың 25 мамырына дейін беру.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларға немқұрайлы қарау және тиісті деңгейде жүзеге асырмау тәртіптік жазаларға әкеп соқтырады.

Екінші сұрақ бойынша:

 1.  ІІБ-сы аудандық  ЖПҚ мен бірлесіп 2017 жылдың 20 мамырына дейін:  

1.1 Есеп-қисап жүйесін және құқық қорғау мекемелерінің жұмысын бағалау жүйесін жетілдіруді жалғастыру, қылмыстық іс-әрекеттердіңалдын алу басымдылығымен.

1.2. Сенім телефондарымен, хаттарға арналған пошта жәшігімен және жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс істеу тәжірибесін арттыру.

1.3.Мемлекеттік мекемелердің жетекшілерінің қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдерімен кездесулерін күн тәртібіне енгізу, сыбайлас жемқорлыққа қарсы семинарлардың жұмыс кестесін құру.

1.4. Азаматтық қоғам институттарымен құқық қорғау мекемелерінің ынтымақтастығының әр түрлі формаларын жетілдіру.

1.5. №12 2016 жылғы 19 қазандағы мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Қазақстан Республикасы Агенттігі Төрағасының Бұйрығы бойынша ішкі қауіп-қатерлерге талдау жасау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу.

2.  Осы хаттаманың жүзеге асырылуы туралы ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік – құқықтық бөліміне 2017 жылдың 10 мамырына дейін беру.  

Үшінші сұрақ бойынша:

1.Қала және ауылдық округ әкімдеріне Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған аймақтық іс-шаралар жоспарының орындалуын қатаң бақылауға алу.

Осы хаттаманың жүзеге асырылуы ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөліміне әр тоқсан сайын беру.

 1.1  №12 2016 жылғы 19 қазандағы мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Қазақстан Республикасы Агенттігі Төрағасының Бұйрығы  бойынша ішкі қауіп-қатерлерге талдау жасау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу.                                                        

2.Комиссия мүшелеріне, Талғар қаласы мен ауылдық округ әкімдеріне сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі Ведомствоаралық комиссия мәжілісінің хаттамалық шешімдерінің уақытылы және сапалы орындалуын жеке бақылауға алу.

2.1. Хаттамалық шешімдерді жүзеге асыруда формализм фактілерін жою.

2.2. Алматы облыстық Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің жұмысы бойынша Департаментінің хатының негізінде 2017 жылғы 15 наурыздағы Талғар ауданы әкімінің №03-33-өк 28.03.2017 жылғы қарауы бойынша жедел ақпаратты-насихаттау тобы құрылды.Осы қарауды орындау мақсатында іс-шаралар жүргізу орнын анықтау және тапсырысты мүлтіксіз орындау.

3.    Аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөлімі осы келісілген хаттамалық шешімдердің орындалуын қамтамасыз ету.

Талғар ауданының әкімі,

Ведомствоаралық комиссияны

төрайымы                                                                                     Р. Садыкова

 

Аудан әкімі аппараты

мемлекеттік-құқықтық бөлімінің

бас маманы, комиссия хатшысы                                              Р.Алимжанов

 

 


Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі Ведомствоаралық комиссия отырысының
 
№ 2  ХАТТАМАСЫ
 
 
Талғар қаласы                                                                                 14 .07.2017 жыл                     
 
                                                                                         
Төраға:  Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы Ведомствоаралық комиссиясының төрайымы, аудан әкімі - Р.Н.Садыкова
 
Қатысқандар: Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы Ведомствоаралық комиссияның мүшелері (тізім бойынша).                                                 
К ү н  т ә р т і б і:
 
1.                Мемлекеттік қызмет этикасының мемлекеттік қызметкерлермен сақталуы туралы.
         (А.К.Мандыбаева –Талғар ауданы әкімі аппаратының персоналды  басқару қызметі (кадр қызметі) бөлімшесі жетекшісі)
2.                Жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының және Қазақстан Республикасының  2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған аймақтық іс-шаралар жоспарының Гүлдала, Нұра, Панфилов, Тұздыбастау ауылдық округ әкімдіктерімен орындалуы туралы.
(Гүлдала,Нұра, Панфилов, Тұздыбастау ауылдық округтерінің әкімдері)
          
 
Талғар аудандық сыбайлас жемқорлыққа қарсы ведомствоаралық комиссия шешті:
 
                                Бірінші сұрақ бойынша:
1.                Талғар ауданы әкімі аппаратының қаржы шаруашылық бөлімі, Талғар ауданы әкімі аппаратының персоналды  басқару қызметі, Талғар ауданы әкімдігінің барлық бөлімдеріне,   қала және ауылдық округ әкімдеріне:
1.1.Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 153 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексінің (Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары) мәтінін мемлекеттік органдардың ғимараттарында баршаға көрінетіндей жерге орналастырылсын;
1.2. Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 153 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін (Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары) мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің міндетті түрде сақтауы туралы ескертілсін;
2. Талғар аудандық бөлім басшыларына, ауылдық округ және Талғар қаласының әкімдеріне: мемлекеттік қызметкерлердің қызметтен тыс уақытта жеке пайдасы үшін қызметтік автокөліктерді пайдалануға тыйым салынсын;
Жоғарыда көрсетілген тармақтардың орындалуы бойынша ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөліміне әр тоқсанның           25-не дейін берілсін.
3.  Талғар ауданы әкімі аппаратының персоналды  басқару қызметі бөлімі, Талғар ауданы әкімдігінің барлық бөлімдеріне,: мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің әлеуметтік медиаларды қолдануы кезінде мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін және оған сенімсіздік туғызатын, фотолар, видео және басқа да материалдарды жариялауға және таратуға тыйым салынады. Осыған байланысты, барлық мемлекеттік қызметшілерді Ұсынымдармен 27.07.2017 жылға дейін жазбаша түрде таныстырылсын. 
 
 
                              Екінші сұрақ бойынша:
 
1.                     Ауданның ішкі саясат, білім, ауыл шаруашылық, кәсіпкерлік, тұрғын үй коммуналдық шаруашылық, ветеринария, сәулет және қала құрылыс, жер бөлімдеріне, қала және ауылдық округ әкімдеріне Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған аймақтық іс-шаралар жоспарының орындалуын қатаң бақылауға алып, жоспарда көрсетілген тармақтар бойынша жұмыстарды жандандырсын.
1.1. Қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет деңгейін қалыптастыру мақсатында мектептерде, ауыл ақсақалдары, ауыл активтерінің, шаруа-мекеме басшыларының қатысуымен жиналыстар өткізілсін.
Жоғарыда көрсетілген тармақтардың орындалуы бойынша ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөліміне әр тоқсанның           25-не дейін берілсін.
2. Ауданның  білім, ауыл шаруашылық, қала және ауылдық округ әкімдеріне
2.1. Сыбайлас жемқорлыққа итермелейтін себептер мен жағдайларды анықтау, зерделеу, жою арқылы құқықты сақтауға және күшейтуге бағытталған  дөңгелек үстелдер, семинарлар, конференциялар өткізілсін.
Жоғарыда көрсетілген тармақтардың орындалуы бойынша ақпаратты аудан әкімі аппаратының мемлекеттік-құқықтық бөліміне әр тоқсанның           25-не дейін берілсін.
Хаттамада көрсетілген тармақтар бойынша ақпараттың сапалы да уақтылы орындалуын қадағалау бірінші басшыларға жүктелсін.
 
 
Талғар ауданының әкімі,
Ведомствоаралық комиссияны
төрайымы                                                                                     Р. Садыкова
 
 
 
Аудан әкімі аппараты
мемлекеттік-құқықтық бөлімінің
бас маманы, комиссия хатшысы                                              Р.Алимжанов


Информация о проводимых мероприятиях по борьбе с коррупцией

 

 

Коррупция в Республике Казахстан и меры борьбы с ней


Проблема коррупции превратилась в проблему мирового масштаба, поскольку она присуща всем странам, независимо от их политического устройства и уровня экономического развития, имеет место и в демократических государствах с рыночной экономикой. Коррупция оказывает большое влияние на все сферы общества: экономику, политику, социальную сферу, а негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному развитию общества, но и представляют реальную угрозу интересам национальной безопасности нашего государства. О необходимости борьбы с коррупцией говорят и политики, и высшие государственные чиновники, также борьба с коррупцией определена в качестве одного из основных приоритетов и для органов государственных доходов, в соответствии с этим НК МФ РК 26 сентября 2007 года были утверждены «Стратегия борьбы с коррупцией в органах налоговой службы» и «Перечень коррупциогенных сфер и мер по устранению в них коррупционных проявлений». Для налогоплательщиков разработана Хартия налогоплательщика, основная цель которой – является обеспечение защиты прав граждан при исполнении ими налоговых обязательств, предусмотренных налоговым законодательством РК. Наряду с Хартией налогоплательщика утвержден и действует Кодекс профессиональной этики работников органов налоговой службы Казахстана, который регулирует взаимоотношения работников налоговой службы при исполнении своих должностных обязанностей, формируя в коллективах обстановку нетерпимости к нарушениям трудовой и исполнительской дисциплины. Вместе с тем, помимо стратегических направлений,  органами государственных доходов на постоянной основе проводятся комплекс мер по предупреждению и недопущению проявлений коррупции, так как коррупция, как социальное явление оказывает негативное влияние на имидж органов государственных доходов, подрывает доверие налогоплательщиков.

В рамках реализации регионального Плана по противодействию коррупции на 2011-2015 годы проведена определенная работа по снижению уровня коррупции во всех сферах жизнедеятельности общества путем повышения координации усилий государственных органов района и обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от коррупции.

По исполнению регионального Плана по противодействию коррупции на 2011-2015 годы в районе проводится определенная работа. Разработан план организационных мероприятий борьбы с коррупцией на 2011-2015 годы на территории Талгарского района, утвержденный постановлением акимата района №07-593 от 21.07.2011 года «Об утверждении регионального плана по реализации отраслевой программы по противодействию коррупций  на территории Талгарского района на 2011-2015 годы». Аналогичные планы разработаны в аппаратах акимов сельских округов, г.Талгар и других государственных учреждениях.

В соответствии с п.12 ст.6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан», состав комиссии по борьбе с коррупцией  утвержден на сессии районного маслихата решением №4-28 от 13.04.2012 года. В состав комиссии вошли первые руководители правоохранительных органов, государственных учреждений.

            Для обеспечения гласности в работе аппарата акима района по борьбе с коррупцией и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных проявлений, широко используется Веб-сайт акимата района. Функционирует «телефон доверия», почтовый ящик  для писем и обращений физических и юридических лиц.

Согласно утвержденному графику, регулярно осуществляется прием граждан акимом района при участии заместителей и руководителей районных служб.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан» от 22.04.2009г. №793 в Положение о государственных учреждениях района и функциональные обязанности первых руководителей внесены изменения, зарегистрированы в районном Управлении юстиции, в части возложения  обязанности и противодействию коррупции с установлением за это персональной ответственности.Данное требование законодательства продиктовано тем, что именно руководители наделены правом назначения на должность своих подчиненных и ответственны за состояние дисциплины, вверенном государственным учреждении. Совершение же государственным служащим коррупционного правонарушения, свидетельствует о неисполнении руководителем государственного учреждения.

Продолжается работа школы правовых знаний, на которых уделяется большое внимание разъяснению действующего законодательства с обращением особого внимания на разъяснения требований законов Республики Казахстан «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией» для лиц, впервые поступивших на государственную службу.

В аппарате акимарайона обращения физических и юридических лиц рассматриваются в строгом соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». Вопросы соблюдения исполнительской дисциплины, действующего законодательства, регулирующего регламент рассмотрения обращений физических и юридических лиц государственными учреждениями в аппарате акима систематически рассматривается на аппаратных совещаниях, а также каждым руководителем в своем учреждении. Проведен анализ состояния работы по данным направлениям в отделах аппарата акимарайона и в структурных подразделениях района, обеспечения своевременности и качества рассмотрения обращений физических и юридических лиц, принимаются меры по повышению контроля, не допущению рассмотрения обращений с нарушением установленных сроков.

В целях повышения доверия к государственным органам управления стали традиционными встречи руководства района с жителями, на которых обсуждаются волнующие проблемы, определяются пути их решения, информируется население о проведенной работе. Так, в январе-феврале 2012 года было проведено 13 отчетных встреч акима района с населением, где аким района проинформировал жителей о социально-экономической развитии Талгарского района за 2011 год.Подробно остановился на вопросах поднятых населением на отчетных встречах акима района в 2011 году.

Вопросы антикоррупционной направленности рассматриваются на заседаниях акимата  района. В июне месяце текущего года  рассмотрен вопрос о реализации Закона РК «О борьбе с коррупцией» №267-1 от 02.07.1998 года. За период действия Программы все акимы сельских округов и руководители местных исполнительных органов отчитывались на заседаниях акимата по вопросу соблюдения Кодекса чести государственных служащих в возглавляемых ими учреждениях, рассматривались вопросы соблюдения исполнительской дисциплины, работы с обращениями физических и юридических лиц.

В целях обеспечения прозрачности и правомерности в аппарате акима района создан ряд комиссий, на которых рассматриваются вопросы предоставления жилья, земельных участков. Комиссии по предоставлению земельных участков под ИЖС созданы и в горсельокругах. Экспертиза проводится в виде юридического заключения при подписании постановлений о предоставлении земельных участков. Списки граждан состоящих в очереди на предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства вывешены на информационных стендах в фойеадминистративных зданий  аппаратов акимов округов. Совместно с Территориальной земельной инспекцией Алматинской области проводится работа по выявлению на территории района незаконно занятых земельных участков, неиспользуемых по целевому назначению, а также участков, предоставленных на землях общего пользования.Факты самовольного возведения строений на территории города направляются в суд для привлечения к административной ответственности лиц, совершивших самовольное строение на незаконно занятом земельном участке.Активизируется работа по привлечению к ответственности лиц, осуществивших незаконный захват земли, с целью возведения объектов строительства.

Заседания районной комиссии по борьбе с коррупцией проводятся ежеквартально. В 2012 году проведено 2 заседания, рассмотрены вопросы: об организационной работе комиссии по реализации постановления  Правительства Республики Казахстан  от 31.03.2011года  № 308 «Об утверждении регионального плана по реализации отраслевой программы по противодействию коррупций на 2011-2015 годы по Республике Казахстан», постановление акиматаАлматинской области №77 от 13.04.2011года, заслушан отчет начальника государственно-правового отдела аппарата акима района по вопросам проведения правовой экспертизы нормативных актов (постановлений, решений, распоряжений) акима района, акимов горсельокругов на предмет соблюдения действующего законодательства, о профилактической работе по предупреждению и пересечению коррупционных правонарушений, а также другие текущие вопросы по плану мероприятии. На этом же заседании был рассмотрен вопрос о реализации об итогах заседания областного акимата и меры недопущения нарушении в этом направлении впредь.

В НДП «Нур Отан» действует общественный Совет по борьбе с коррупцией. Составлен график дежурств членов Совета по приему граждан, утвержден план работы на 2012 год. Рассматриваются заявления граждан, которые были на рассмотрении у рабочих групп. Обращения граждан в основном касались вопросов жилья и выделения земельных участков под ИЖС.

За 6 месяцев 2012 года государственными органами района  проведено: 3 круглых стола, 4 семинара совещания, прочитано 6 лекций. Общее количество участников составило 1340 человек.На проводимых аппаратом акима района семинарах, «круглых столах»,  обсуждаются пути эффективной реализации антикоррупционной политики государства по созданию атмосферы нетерпимости к фактам вымогательства со стороны государственных служащих.

Принимаются планомерные и целенаправленные меры по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией в районе: обеспечивается взаимодействие всех районных организаций и служб в вопросах профилактики правонарушений и преступности, а также повышается эффективность борьбы с коррупцией. Растёт доверие гражданского общества  к представителям государственной власти.

В целях предупреждения коррумпированности среди государственных служащих и приравненным к ним должностным лицам, а также воспитания у них чувства строгого соблюдения и уважения законов Республики Казахстан, в том числе, повышения дисциплины и правопорядка, регулярно проводится правовая учеба, введено в систему заслушивание еженедельных отчётов руководителей отделов, управлений о проводимой ими индивидуально-разъяснительной работе с подчинёнными на аппаратном совещании акима района. На базе отделов акима района ежемесячно проходят стажировку ответработники аппаратов акимов сельских округов по разъяснению вопросов служебного делопроизводства, планирования работы, издания юридически грамотных нормативных актов, работе дисциплинарных комиссии.

Установлена постоянная взаимосвязь между  аппаратами акимов сельских округов и г.Талгара, органами налоговой службы, прокуратуры, КНБ, в целях проведения специальной проверки и наличия сдачи декларации о доходах государственными служащими. Специальная проверка государственных служащих проводится в соответствии с действующим законодательством. На всех вновь поступающих на государственную службу в органы КНБ регулярно высылаются документы.

Постановление Правительства РК «О порядке передачи имущества  государственных служащих в доверительное управление»  доведено до сведения всех государственных служащих местных исполнительных органов власти.

Назначение госслужащих на должности производится в соответствии с действующим законодательством. В каждом государственном органе оформлен и размещен текст Кодекса чести государственных служащих.

В текущем году запланировано проведение заседаний комиссии исходя из анализа совершенных правонарушений за истекший период 2011 года, а также рекомендаций членов комиссии.

Работа комиссии в данном направлении будет продолжена. 

Борьба с коррупцией.

Коррупция как негативное явление знакома всем странам мира. Известно также, подлинного экономического процветания достигают лишь те государства, где коррупционные явления сведены к минимуму.

Было бы ошибочно понимать под коррупцией банальную взятку, которая является одной из разновидностей этого преступления. Коррупция сегодня – это получение материальных и юридических преимуществ путем обхода законов в своих интересах, это и решение локальных частных проблем за счет «своих» людей.

Коррупция – это ни что иное, как использование государственных функцией в частных интересах, которое как правило, идут вразрез с интересами общества, интересами национальной безопасности государства.

И главное – это существование таких неоспоримых негативных последствий коррупции, как: снижение качества госуслуг, создание предпосылок, для роста теневой экономики, укрепление позиций криминальных  структур, международного терроризма и экстримиза.

Борьба с коррупцией осуществляется на основе:

        -равенства всех перед законом и судом;

        -обеспечения четкой правовой регламентации деятельности

государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

        -совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

         -приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, организационно-управленческой систем государства;

         -признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции РеспубликиКазахстан;

Проводя итоги, хотелось бы отметить, что в нашем обществе нет места коррупции. Добиться эффективного противодействия явлению можно только, объединив усилия всех институтов гражданского общества. Только так мы сможем реализовать национальную идею вхождения в число наиболее конкурентоспособных государств.

Главный специалист отдела 

ЦПО ИП Управления государственных доходов по Талгарскому району                       Хасенова М.К.