Гульдалинский сельский округ




 

Должность

Аким Гульдалинского сельского округа

Ф.И.О.

Маханбеткали Максат

Дата рождения

24.07.1976 г.

Образование

Высшее

Национальность

Казах

 

 

Адрес акимата:

село Гульдала, ул. Кичикова, 75а

Тел.: +7 (72774) 7-28-27, 7-29-41

E-mail: guldalaso@mail.ru



ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Аким сельского округа  -Маханбеткали Максат.
Гулдалинский сельский округ  расположен в южной части Талгарского района Алматинской области,  территория граничит 
с городом Алматы и занимает территорию-1937,9га, земли населенных пунктов - 776,9га.Сельский округ был образован в
1980году, на базе колхоза имени ХХІVпартсъезда КПСС. Основное направление сельского округабыло овощеводство и 
животноводство. Административный центр село Гулдала, расположен   в  20 км. от г.Талгара-центра  Талгарского района, 
территория   граничит с  г. Алматы, до 1999 года  назывался  селом Красное поле.Сельский округ состоит из 3 наcеленных 
пунктов: с.Гулдала, с.Киши Байсерке,а  также с июня2018 года входит  с.Жана Kуат. В 3–х  населенных  пунктах проживает 
15898 человек. Население представлено около 20 национальностями  и народностями: казахи 45%, уйгуры -32%,русские 20%, 
другие 3%Климат округа резко континентальный с жарким летом  и холодной зимой. Почвы в основном  темно- каштановые, 
которые   сменяются черноземами. На территории сельского округа   представлен  полупустынный   ландшафт.
Сельский округ сельскохозяйственного направления, и   инфраструктура   частного сектора.
На территории сельского округа  имеются   производственные объекты:
- с 2014 года работает фруктохранилище ТОО «Fresh Fruit Kazakhstan»современный сельскохозяйственный проект«АmalBio», 
направленный на высокотехнологичное выращивание ягод и фруктов с использованием новейших методов и средств. Сегодня
комплекс представляет собой интенсивный фруктовый сад площадью 150 га с перспективой расширения до 300 га в 2019-2020 
гг., хранилища для фруктов и овощей с регулируемой газовой средой с цехами калибровки, переработки и упаковки. Общая
производственная мощность фруктовых и овощных хранилищ - 6 000 тонн, построенное по немецкой технологи с современным
оборудованием для хранения фруктов.В котором работает более 30 человек.
  - с  сентября 2017 года в селе Киши Байсерке Гулmдалинского сельского округа, была создана и работает Ферма «Арман». 
Основная деятельность: Производство яиц. Было запущено производство на 50 тысяч голов птицы с годовой производительностью
7,0 млн. яиц. На производстве занято 5 человек. Протяженность  дорог  с твердым покрытием  составляет 132  км.  Населенные 
пункты округа обеспечены  электро и водоснабжением,телефонизированы, подключены к газопроводу
 

                       

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности ГУ «Аппарат акима Гулдалинского

сельского округа Талгарского района»

с.Гулдала                                                                                  28 января 2019 года

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

На основании распоряжения акима Гулдалинского сельского округа (далее – аппарат акима с/о) «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Гулдалинского сельского округа Талгарского района» от 18 января 2019 года за № 10 н.қ., в период с 18 января 2019 года по 28 января 2019 года был проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Гулдалинского сельского округа Талгарского района». Внутренним анализом охвачен период работы аппарата акима за период от 01.01.2018года до 31.12.2018года.

Аппарат акима с/о осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением акимата Талгарского района Алматинской области от 29 декабря 2017 года № 12-888 (далее - Положение).

В целях реализации Указа Президента РК от 26 декабря, №986 Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы, государственные служащие, граждане обязаны бороться с проявлениями коррупции во всех сферах общества.

Миссией аппарата акима с/о согласно Положению является проведение государственной политики на территории сельского округа, решение, в пределах своей компетенции, вопросов местного значения, обеспечение выполнения программ социального и экономического развития на соответствующей территории.

В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:

 

1. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА АКИМА С/О

1.1.Аппарат акима в своей деятельности руководствуется:

- Закон Республики Казахстан «О государственной службе»;

- Закон Республики Казахстан « О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

- Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;

-Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

- Земельный Кодекс Республики Казахстан;

- Трудовой Кодекс Республики Казахстан;

- Кодекс Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет;

- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях.

- Бюджетный кодекс Республики Казахстан

- Закон Республики Казахстан «О государственных услугах»

-Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»

1.2. Коррупционные риски в законодательстве (коллизии, пробелы, дискреционные нормы и т.д.)

В результате анализа законодательства коррупционные риски не выявлены.

 

2. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО - УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА АКИМА С/О

2.1. По линии управления персоналом, в том числе сменяемости кадров

Согласно штатному расписанию на 18 января 2019 года общая штатная численность аппарата акима с/о составляет 10 человек, из них: вакантных мест –0.

В ходе анализа установлено, что за 12 месяцев 2018года и за текущий период 2019 года чистая сменяемость в аппарат акима с/о составила 10 %, или 1 единицы, в том числе: главные специалисты – 1 ед.:

1)Буркутова А.О. - главный специалист 15.10.2018 года по собственному желанию;

2.2. По состоянию на 18 января 2019 года в аппарат акима с/о назначено 2 кандидата на 2 должности, из них:

1) 24.08.2018 года на должность акима принят Маханбеткали М.

2) 19.11.2018 года на должность главного специалиста принята Адамбалинова Ж.К.

 

3.РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ АППАРАТА АКИМА СЕЛЬСКОГО ОКРУГА

В аппарате акима за период анализа коррупционных рисков, совместной службы близких родственников,супругов или свойственников не выявлено.

При приеме на работу в аппарат акима с/о основанием для приема является заключение, что в аппарате с/о отсутствуют условия для коррупционного риска.

Коррупционные риски в аппарате акима с/о не установлены в связи с тем, что прием на государственную службу проводится на основании заключения районной конкурсной комиссии.

В соответствии с п.3 Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127 (далее - Правила), регламентированы условия премирования государственных служащих.

В ходе анализа условий премирования государственных служащих установлено: в течение 2018 года аппарат акима с/о был премирован 5 раз – к Международному женскому дню, к празднику Наурыз, ко дню Первого Президента, ко дню Независимости Республики Казахстан, к празднику Новый год.К Международному женскому дню и к празднику Наурыз премии были лишены главные специалисты: Касабекова Л.Ш., Есім Т.Н., имевшие к этому времени не снятое дисциплинарное взыскание. Досрочное снятие дисциплинарных взысканий было проведено 04.07.2018 года.

В ходе анализа установлено, что государственными служащими аппарата акима с/о антикоррупционные ограничения приняты в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», в течение 3-х дней со дня назначения на должность.

 

4. ПО ЛИНИИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ  

Согласно реестру и стандарту государственных услуг аппарат акима с/о оказывает государственные услуги.

За анализируемый период аппаратом акима с/о оказан 1 вид государственных услуг, а именно - выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка в 2018 году - 22 гражданам, до 18.01.2019 -1 гражданину. По остальным видам услуг обращений от граждан в 2018 году не поступало.

ГУ «Аппарат акима Гулдалинского сельского округа Талгарского района» через уголок электронного правительства Egov.kz за 2018 год оказано - 77, в целом по Гулдалинскому сельскому округу -175 государственных услуг. Жалобы по оказанию государственных услуг не поступало В целях обеспечения прозрачности процесса оказания государственной услуги проводятся ярмарки для разъяснения населению о проядке предоставления государственных услуг.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях 2018 году, по округу было выявлено 20 правонарушений и составлено 20 протоколов по ст.ст.136;339ч.1;204ч.1,ч.2;505ч.1 из них 11 - предупреждение, 9 - наложены штрафы. При рассмотрении указанных дел, протоколы ведутся своевременно, оформление протоколов соответствует установленным законодательством требованиям, нарушений не выявлено.

 07 февраля 2018 года Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Аломатинской области был проведен мониторинг автоматизированной базы АИС ЕУОЛ «Единый учет обращений лиц» на предмет полноты и достоверности учетных сведений местных исполнительных органов Алматинской области. В результате проведенного мониторинга в этом направлении были выявлены недостатки. Была проведена работа по устранению недостатков в работе и исполнению рекомендации данных по итогам проверки, а именно налаженна система внутреннего контроля на предмет полноты и достоверности учетных сведений, контроль возложен на заместителя акима сельского округа М.Азилкияшеву.Было принято решение о наложении дисциплинарного взыскания на ответственного специалиста, а именно: главный специалист аппарата акима с/о Касабекова Л.Ш. распоряжением акима от 15 февраля 2018 года была привлечена к дисциплинарному взысканию в виде «выговора».

          21.02.2018 года заместителем акима Гулдалинского сельского округа Азилкияшевой М.М.была вынесена служебная записка, об указании недостовернных сведений. В результате проверки, на основании служебной записки, была проведена работа по устранению допущенного нарушения и исполнению рекомендаций по недопущению данных нарушений. Контроль возложен на заместителя акима сельского округа М.Азилкияшеву. Был решен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственного специалиста, а именно: главный специалист аппарата акима с/о Есім Т.Н., распоряжением акима от 21 февраля 2018 года была привлечена к дисциплинарному взысканию в виде «выговора».

 

Деятельность аппарата акима делится на следующие виды:

- рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

- оказание государственных услуг;

- организация государственных закупок;

- сбор налогов;

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» за 12 месяцев 2018 года было рассмотрено и рассмотрено 9 заявлений для юридических и 308 заявлений физических лиц. Выяснилось, что при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц отсутствует вероятность коррупционного риска.

Основываясь на результатах анализа внутренних рисков, сделаны следующие выводы:

Анализируя коррупционные риски в деятельности аппарата акима:управление персоналом, конфликт интересов, функции надзора и контроля, анализ нормативного законодательства в организационной и управленческой рассмотрения обращений;деятельности не были выявлены.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

На основании вышеизложенного рекомендуется:

1) Строго соблюдать требования должностных инструкций а также провести семинар среди сотрудников аппарата акима с/о по вопросам выполнения возложенных на сотрудников должностных обязанностей.

2) Строго соблюдать требования действующегостандарта и регламента государственных услуг, а также провести семинар среди сотрудников по вопросам обновлений стандарта и регламента.

3) Строго соблюдать нормы Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях,а также рассмотреть возможность замены бланка протокола изготовленного на компьютре на готовые фирменные отрывные протоколы заводского изготовления, так как распечатанный бланк протокола не редко ведет к затруднениям при оформлении и ознакомлении с ним лицами совершивших правонарушение.

4) По итогам текущего года провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности аппарата акима с/о;

5) Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также провести семинар среди сотрудников аппарата акима с/о по вопросам

Члены группы:                                                            М.М.Азилкияшева

                                                                                         М.М.Абдуллин

                                                                                         А.О.Калтаев

                                                                                          Ж.К.Адамбалинова

                                                                                           Н.Бекжігіт

Ознакомлен:

Аким Гулдалинского

сельского округа                                                        М.Маханбеткали

 

 Гражданский бюджет Гулдалинского сельского округа на 2019-2021 годы (июнь)