Внутреннего анализ ГУ "Отдела физической культуры и спорта Талгарского района" 2017 год


АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности 
отдела физической культуры и спорта Талгарского района
 
г. Талгар                                                                                  30ноября 2017 года
 
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
 
На основании приказа руководителя отдела физической культуры и спорта Талгарского района  (далее – Отдел) от 15 февраля 2017 года №01-11/9 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления, в период с 9 по 30 ноября 2017 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период работы Управления 2016 года и текущий период 2017 года.
Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения утвержденного Постановлением акимата Талгарского района от 23ноября 2016 года №11-677 (далее - Положение).
Миссией Отдела согласно Положению является обеспечение реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Талгарского района.
В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:
 
Эффективность управления персоналом
Сотрудники Отдела в своей деятельности руководствуется следующими законами и нормативными актами:
- Конституция Республики Казахстан;
- Закон «О государственной службе»;
- Закон «О борьбе с коррупцией»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по  дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (с изменениями по состоянию на 01.06.2017 г.);
- Закон «О государственных закупках»;
- Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151-I О языках вРеспублике Казахстан
- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях
изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.);
- Закон «О физической культуре и спорте»;
- №315 Постановление от 14 августа 2015 годаОб утверждении регламентов государственных услуг в сфере физической культуры и спорта акимата Алматинской области;
- О ходе исполнения плана мероприятий по реализации постановления акимата Алматинской области от 22 июля  2016 года №409 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Копцепция развития физической культуры и спорта Республики  Казахстан до 2025 года;
- Закон «О государственных услугах»;
-Правила наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015г. № 152;
- Правила и сроки проведения оценки деятельности государственных служащих,  утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015г. № 152;
- Правила подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан», утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015г. № 152;
- Правила стажировки административных государственных, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 20 января 2017 года № 12;
- Правила и условия прохождения испытательного срока и порядок закрепления наставников, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 21;
- Постановление Правительства Республики Казахстанот 30 декабря 2015 года №1126 «Об утверждении Правил передачи имущества государственных служащих в доверительное управление».
В ходе работы по вышеизложенным  Законам противоречия нет.
В соответствии со статьей 29-1от 23 января 2001 годаЗакона Республики Казахстан"О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и со статьей 10 от 18 ноября 2015 года Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», так же в соответствии с приказом №01-11/33 от 05.06.2017 руководителя отдела утвержден стандарт антикоррупции Отдела.
         Управления персоналом, в том числе сменяемости кадров:
Согласно штатному расписанию на 1 января 2017 года общая штатная численность Отдела составляет 2 человек,  в том числе: руководитель отдела – 1 ед., главный специалист – 1 ед., технический персонал– 1 ед. Количество вакантных мест – 1. (А. Нұрманов.- руководитель отдела ИИН:781114300132, Н. Худайбергеноваглавный специалист отдела ИИН:590923400015 уволилась 02.10.2017г. в связи с выходом на пенсию, А. Амироватехнический персонал  отдела ИИН:930408401754.
При редкой сменяемости кадров не имеется условия для коррупции  по текучести кадров.
 
 
3.5Согласно п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее-Закон) в целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 1314 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по:
- осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций;
- недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;
- использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
- принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Также согласно п.3 ст.12 Закона, согласие лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на принятие антикоррупционных ограничений фиксируется службами управления персоналом (кадровыми службами) соответствующих организаций в письменной форме.
Согласно п.4 ст.12 Закона непринятие антикоррупционных ограничений лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, влечет отказ в приеме на должность, либо увольнение с должности (освобождение от должности), их несоблюдение в случаях отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния и административного правонарушения является основанием для прекращения ими государственной службы или иной соответствующей деятельности.
Качество оказания государственных услуг
Согласно регламенту государственных услуг Отдел оказывает следующие государственные услуги:
"Присвоение спортивных разрядов: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда, спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор-спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья".
Отдел оказывает государственную услугу по электронной базе ИИС ЦОН. В ходе работы по базе не имеется технических ошибок, так же до настоящего времени жалоб не было. В Отделе создана комиссия по рассмотрению заявлений, в случае выявлении ошибок или же жалоб. В 2017 году 297 гражданам Отдел своевременно оказал государственную услугу, в ходе анализа отдел оказал 96 гражданам государственную услугу. Кроме того 1 документ возвращен в связи отсутствием документа. В спортивных объектах оказываемых государственную услугу имеется доска Стандарт и Регламент"Присвоение спортивных разрядов: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда, спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда и квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор-спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья". Кроме того, во всех объектах созданы все условия гражданам с ограниченными возможностями для доступности получения гос.услуг. Имеется пандус для инвалидов по стандартам, звонок для инвалидов, не скользкое покрытие наружной лестницы,  наименование государственного учреждения и график работы.
Стандарты и Регламенты государственных услуг размещен на официальном сайте Акимата Талгарского района, так же опубликован отчет о деятельности по вопросам оказания государственных услуг в очередном номере №20 (4248) районной газеты «Талғар».
Отдел строго соблюдает требования действующего Стандарта и Регламента государственных услуг.Нарушения законодательных норм при оказании госуслуг не имеется (в т.ч. коррупционные), истребование дополнительных документов – в случае не полного состава документов Отдел вазвращает  документ  в связи неполного состава документов.Наличие дисциплинарных взысканий не имеется (за что, когда, кем);
Риск прямого контакта
Анализ показал, что при оказании государственных услуг Отделом риск прямого контакта с услугополучателем отсутствует, так как один вид государственной услуги предоставляются через ЦОН.
 
Урегулирование конфликта интересов
 - Сведения, с указанием данных государственного служащего, о занятии им иной деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций не имеется.
 
 Иные вопросы, вытекающие из организационно - управленческой деятельности Отдела
12.1 Анализ показал что, с начала текущего года Управление  проводило в своей деятельности работу по антикоррупционному мониторингу и внутреннему анализу коррупционных рисков.
 
 В ходе анализа вОтдел поступило - 1 обращений от физ.лица. Данное обращение  заявителю даны ответы в срок.
Согласно п.1 ст.7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», обращения, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.
Отделстрого соблюдает требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
 
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
В результате анализа проведенных в отношении фактов коррупции в данном учреждении не имеется правонарушения.В ходе работы по вышеизложенным  Законам противоречия нет. При редкой сменяемости кадров не имеется условия для коррупции  по текучести кадров. Отдел строго соблюдает требования действующего Стандарта и Регламента государственных услуг.Нарушения законодательных норм при оказании госуслуг не имеется (в т.ч. коррупционные), истребование дополнительных документов – в случае не полного состава документов Отдел возвращает  документ  в связи неполного состава документов.Наличие дисциплинарных взысканий не имеется (за что, когда, кем). Анализ показал, что при оказании государственных услуг Отделом риск прямого контакта с услугополучателем отсутствует. Сведения, с указанием данных государственного служащего, о занятии им иной деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций не имеется.
 
         Члены комиссий:                                                         С.Куракпаев
                                                                                                 М.Турсунбаев
                                                                                                 К.Нурбаев
                                                                                                 Н.Худайбергенова
 
         Ознакомлен:                                                                А. Нұрманов